• 侯仕军制造业可持续发展水平究竟如何 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


    眼下政府需要同时应对经济增长速度大幅下降的经济压力以及资源成本环境及劳资等方面的社会环境压力因而需要在坚持经济环境和社会协调可持续发展推动制造业转型升级问题上形成日益广泛的共识并采取更加坚定的措施。上海等地也已提出制造业“绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价求得快速发展绝不能以扩大社会矛盾忤逆社会公正为代价求得快速发展绝不能以增加历史欠账为代价求得快速发展”。根据波士顿咨询公司最新发布的《2015年可持续经济发展评估报告》在接受评估的148个经济体中经济“福祉”仅排名第76位其中经济稳定性收入平等度治理和环境四项指标逊于全球中值而且在所有经济体中的环境得分最低。由此可见在改进可持续发展水平方面还威尼斯官网,威尼斯捕鱼游戏,威尼斯捕鱼返水任重道远。然而千里之行始于足下。尽管最近两三年来第二产业相对于第三产业的比重开始下降但是寻求可持续发展水平提升的重点产业还是在第二产业。而各地及其制造企业在找到切合自身实际的可持续发展之路之前亟须首先认准自身在可持续发展水平经济技术效率环境社会绩效的综合表现方面起点意义上的基本现状。在选择起点的过程中我们发现2012年明显成为一个十分关键的年份。就在这一年中共十八大召开并开启经济社会转型发展的大幕经济首次创下个位数增长速度的新低7.7%标志着开始迈入中高速增长的新常态。也正是在其后一年第三产业GDP比重46.1%首次超过第二产业43.9%而且还开始提出“一带一路”建设倡议并筹谋全面深化体制改革大计。为此我们将基于2013年统计年鉴中有关各省区市不含港澳台地区2012年制造企业除非特别注明均是指规模以上的制造企业。2011年起规模以上工业企业年主营业务收入标准从500万元及以上调整为2000万元及以上。的相关统计数据计算和描述各地制造企业在经济技术效率环境社会绩效两方面单独或综合相较于全国平均水平的倍数以及各地制造企业环境社会绩效倍数相较于其经济技术效率倍数的比例。加之结合2014年各地来自群众的环境举报数据这有助于各地为促进制造企业在“一带一路”各层次城市群各层次经济带自由贸易试验区等国家战略框架下明确自身在相关群体可持续发展水平对比中的特定位置并找到更准确的可持续发展方向。主要分析发现我们按照上述思路综合数据处理得到各地区制造业可持续发展水平及偏向度情况。关键发现如下第一经济技术效率包括成本优势技术水平和营销水平最高的地区环境社会绩效却相对并不突出。例如经济技术效率上位居全国前10的地区为北京2.137倍相当于全国平均水平的倍数下同天津2.092倍广东1.934倍上海1.891倍江苏1.793倍浙江1.551倍山东1.448倍重庆1.280倍福建1.239倍山西1.195倍但环境社会绩效上位居全国前10的地区却为云南1.22倍内蒙古1.14倍四威尼斯官网,威尼斯捕鱼游戏,威尼斯捕鱼返水川1.13倍湖南1.13倍甘肃1.11倍广西1.07倍北京1.07倍山东1.07倍辽宁1.04倍湖北1.04倍。这使得经济技术效率最高的地区环境社会绩效偏向度较小因而群众举报数量并不少。例如那些经济技术效率最高的10个省份2014年“12369”环保举报热线群众举报案件数量为626件约占全国总数的42.8%;而偏向度位居后10的地区2014年“12369”环保举报热线群众举报案件数量为641件约占全国总数的43.8%。第二对于经济技术效率特别显著的地区来说即使环境社会绩效表现平平由于前者的弥补效应其可持续发展水平也可能表现出众。例如经济技术效率最高环境社会绩效表现并不突出的这些地区的可持续发展水平大多名列前茅。可持续发展水平位居前10的地区就为北京1.511倍广东1.408倍上海1.402倍天津1.369倍江苏1.333倍山东1.242倍浙江1.204倍福建1.112倍湖南1.105倍湖北1.104倍。不过对于经济技术效率和可持续发展水平已经最高的地区来说群众对环境社会绩效往往具有很高的诉求及期望。可持续发展水平位居前10的地区2014年“12369”环保举报热线群众举报案件数量就达685件竟约占全国总数的46.8%。第三对于环境社会绩效特别显著的地区即使经济技术效率表现不佳由于前者的弥补效应其可持续发展水平往往也可能表现出众加之这使得这些地区的环境社会绩效偏向度较大因而群众举报往往较少。不过在环境社会绩效偏向度最大的地区如果经济技术效率存在明显的短板群众将对经济技术效率产生更高的诉求及期望在“一带一路”和中西部开发战略框架下加快这些地区的经济建设十分紧要。第四环境社会绩效表现不佳的地区显著面临更多的群众举报。这尤其体现在环境社会绩效最低的地区也显著发生更多的群众举报。例如环境社会绩效位居后10的地区——河南0.89倍安徽0.89倍河北0.88倍黑龙江0.84倍宁夏0.78倍江西0.76倍贵州0.73倍新疆0.71倍西藏0.51倍青海0.49倍——2014年“12369”环保举报热线群众举报案件数量高达1028件竟约占全国总数的70.3%。而可持续发展水平位居后10的地区面临的群众举报压力却相对小得多这些地区——吉林0.932倍云南0.916倍河南0.886倍黑龙江0.879倍宁夏0.870倍江西0.819倍贵州0.783倍新疆0.680倍西藏0.378倍青海0.344倍——2014年“12369”环保举报热线群众举报案件数量为321件约占全国总数的21.9%。第五成本优势技术水平营销水平更高的地区却同时面临不小的群众举报压力。成本优势明显与群众举报量大同行。例如成本水平位居全国后10的地区——辽宁1.647倍湖北1.628倍河北1.581倍河南1.491倍安徽1.491倍福建1.422倍广东1.401倍江苏1.239倍山东1.174倍浙江1.165倍——2014年“12369”环保举报热线群众举报案件数量为962件约占全国总数的65.8%。而成本水平高居全国前10的地区——西藏5.633倍青海3.626倍海南3.569倍宁夏3.422倍云南2.980倍黑龙江2.653倍陕西2.636倍北京2.576倍新疆2.505倍甘肃2.387倍——2014年“12369”环保举报热线群众举报案件数量仅为164件只约占全国总数的11.2%。环保部2015年5月1公布的“12369”环保举报热线2014年群众举报案件处理情况更能清楚说明成本优势显著的地区群众举报压力巨大的现象。根据环保部公告2014年举报数量前10位的省份——河南174件山东149件江苏112件湖北97件广东95件河北88件安徽72件天津65件浙江65件辽宁64件——举报量之和981件约占全国1463件的67.1%。这10个省份中90%的省份天津除外成本水平都位居全国后10位表3。而且以往年份其中的前五省举报量也长期位于全国前列包揽全国举报数量最多的十个城市。这些省份之所以成为2014年群众举报数量最为集中的省份可能原因存在两种情形。其中安徽河北河南江苏天津浙江作为2014年群众举报数量集中的省份可能与其环境社会绩效相较于全国平均水平而言太低相关绝对落差效应。而广东湖北山东作为2014年群众举报数量集中的省份可能与其环境社会绩效相较于经济技术效率而言太低有关相对落差效应。有点意外的是辽宁环境社会绩效尽管微高于全国平均水平且其倍数高于经济技术效率的倍数但其可持续发展水平还低于全国平均水平仍成为2014年群众举报数量第十的省份。技术水平较高并不意味着群众举报就少。例如技术水平位居全国前10的地区——北京2.954倍天津2.069倍上海1.772倍广东1.523倍陕西1.373倍海南1.268倍江苏1.213倍重庆1.085倍黑龙江1.007倍山西0.975倍——2014年“12369”环保举报热线群众举报案件数量为455件约占全国总数的31.1%。而技术水平位居全国后10的地区——广西0.602倍吉林0.581倍云南0.572倍青海0.551倍辽宁0.546倍河南0.542倍内蒙古0.530倍新疆0.512倍江西0.460倍西藏0.322倍——2014年该10个省份“12369”环保举报热线群众举报案件数量为410件约占全国总数的28%。营销水平较高也不意味着群众举报就少。例如营销水平位居全国前10的地区——天津8.706倍北京8.509倍上海7.196倍广东6.653倍江苏5.889倍浙江4.717倍海南4.319倍山东4.275倍福建4.095倍重庆4.078倍——2014年“12369”环保举报热线群众举报案件数量为599件约占全国总数的40.9%。而营销水平位居全国后10的地区为广西2.097倍黑龙江2.088倍陕西2.048倍贵州2.005倍河南1.888倍内蒙古1.791倍云南1.703倍新疆1.363倍西藏0.387倍青海0.094——2014年“12369”环保举报热线群众举报案件数量为364件威尼斯官网,威尼斯捕鱼游戏,威尼斯捕鱼返水约占全国总数的24.9%。结论在强化环保执法促进节能减排社会进步导向的转型升级背景下各地制造业将面临日益频繁的群众举报甚至诉讼。各地制造业要实现可持续发展不仅要求经济技术效率环境社会绩效及其综合体现要高于全国平均水平而且要求其环境社会绩效大于等于经济技术效率。那些经济技术效率高企但环境社会绩效不佳的各地及其制造企业显然亟须加强环境和社会责任管理以减少对环境和社会的损害或促进环境和社会的改善。而对于那些即使可持续发展水平已经达到最高的地区是否就可以从此高枕无忧呢?答案显然是否定的。这是因为较高的可持续发展水平可能是高经济技术效率和低环境社会绩效从而偏向度低或低经济技术效率和高环境社会绩效从而偏向度高的组合因而其自身未必是环境社会绩效与经济技术效率非常协调的地区。那些可持续发展水平已经很高的地区还需要进一步认清自身在环境社会绩效偏向度方面的实际情况并采取综合发展思路和综合治理对策。其中经济技术效率相较于环境社会绩效更为滞后的地区需要在保持环境社会绩效高水平的前提下加快发展经济并提高经济技术效率。而那些环境社会绩效相较于经济技术效率更为滞后的地区则需要利用经济技术效率方面的优势加快生态创新环保建设并增强环境社会绩效。作者侯仕军本校商学院副教授网吴潇岚

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